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20150410台灣房地合一稅定調 期待居住正義落實

台灣財政部自去年起即積極草擬房地合一稅制,期盼消弭房地分離課稅現況下的缺失,最初規劃依實際出售所得高低設定分級稅率課稅,最高稅率45%,僅針對名下一戶自住房及長期持有者依持有年限提供減徵,但反對意見很多,諸如稅率過高、自住房免稅門檻嚴苛、讓民眾不敢換屋、扼止房市發展等等
財政部今年於2月推出的「房地合一案」又引發課稅太輕批評,最近統整各方意見後,提出微調後的房地合一新方案,稅率微調為4級,分別是持有1年內出售的稅率提高至35%,持有滿1年至2年內出售的稅率為30%,持有滿2至10年的稅率為17%,超過10年稅率則為12%,原本規畫的長期優惠則予以取消。另長期持有優惠部分,考慮到國內自用住宅的換屋持有年限,平均為12至13年,財政部決定以10年作為長期持有之分野,並將房地合一稅的稅率調降為12%,以鼓勵長期持有;原方案是減徵年限從第3年起每年減徵4%,這次調整為持有10年以上才享優惠,並採12%單一稅率。至於自住房地免稅門檻仍然訂在4000萬元,日出條款則從新法2016年上路後開始課稅。預計近日向行政院提報,一經行政院拍板定案,將儘速向立法院提出修正草案,力拚本會期完成修法。
以不動產課稅而言,台灣社會亟需達成的目的就是居住正義,不能讓高房價變成多數人居住的痛苦與少數人獲利的歡愉,財政部則主張「先求有、再求好」。由於房地合一稅改目的在於導正因房地分離課稅造成所得分配不公現象,同時遏止炒房風氣。這次顯然朝野皆有共識,房地合一稅改有助於達成租稅的公平正義,應是值得共同努力推動的。
台灣社會這幾年財富分配不均,主要來自房地產,而房價上漲主要是經濟社會進步或交通建設,房產持有者貢獻相對少,這些資本利得應該要課稅,目前老百姓大多支持房地合一課稅。一旦房地合一稅制上路,不確定因素消除,對不動產市場反而利空出盡,預期主要的臺北房價精華地區還是會有支撐,僅會微幅調整;非精華地區則是小跌1成內,應該不會硬著陸。

作者:偕德彰 會計師

刊登於:上海台商周報


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